湖北日報訊 按照中央和省委關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，11月14日至15日，省委常委班子用2天時間召開專題民主生活會，以習近平總書記在指導河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為重要遵循，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，密切聯繫思想室內設計和工作實際，以整風精神深入開展了批評和自我批評，提出了今後的努力方向和整改措施。為了落實好民主生活會提出的整改措施，更好地推動省委常委班子自身建設，推動全省科學發展和諧發展跨越發展，近日，省委常委會結合學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定了具體的整改方案，現予公示，接受廣大幹部群眾監督。
一、切實燒烤加強思想政治建設，進一步增強反對“四風”的思想自覺
1．嚴明政治紀律。省委常委班子及成員要把思想政治建設放在首位，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，不斷增強黨的新成屋意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。毫不動搖地堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路，堅決維護中央權威，在任何時候、任何情況下都保持清醒的政治頭腦和政治本色，堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
堅決維護政治紀律的嚴肅性，自覺接受黨的政治紀律的約束，決不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違。對違反政治紀律的現象敢於“亮劍”、堅決鬥爭、嚴肅查處。把遵守黨的政治紀律教育作為黨課教育、黨校培訓的重要內容，進一步強化黨員幹部遵守政治紀律的意識。（責任領導：侯G2000長安；牽頭單位：省紀委）
2.堅定理想信念。省委常委班子及成員要把堅定理想信念作為終身必修課，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅守共產黨人精神追求，堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念，切實增強“三個自信”，堅定不移地做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，堅定只有中國特色社會主義才是實現中華民族偉大復興的正確選擇的思想，增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，牢固樹立馬克思主褐藻醣膠義的科學信仰，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力為實現黨和國家宏偉奮鬥目標貢獻力量。強化理想信念教育，充實教育內容，豐富教育形式，拓展教育途徑，建立健全教育機制，進一步堅定全省廣大黨員幹部的理想信念。廣泛開展“中國夢”的宣傳教育，打牢全省人民團結奮鬥的共同理想基礎。（責任領導：尹漢寧；牽頭單位：省委宣傳部）
3.加強理論武裝。省委常委班子及成員帶頭堅持學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，完整準確地掌握馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系精神實質，提高運用理論分析和解決問題的能力，提高正確認識自己、不斷改造主觀世界的能力。堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神與貫徹黨的十八大精神和中國特色社會主義理論體繫緊密結合起來，與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，與推動改革發展各項工作緊密結合起來。班子成員要帶頭學習得更深入、更系統，領會得更準確、更全面，按照缺什麼補什麼的原則，擠時間認真讀書，刻苦學習，思考和研究重大問題，打牢馬克思主義理論功底，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要不斷解放思想，自覺用科學理論指導新的實踐，努力探索用新思路和新舉措推動科學發展的新路子。指導各級黨組織建立和完善學習制度，通過創建學習型黨組織、組織生活會、黨校和行政學院的教育培訓、專題報告會、研討會等形式，不斷強化政治理論和各類知識學習。堅持學以致用，解決學用“兩張皮”的問題，提高分析和解決實際問題的能力，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。堅持省委理論中心組學習制度，深入學習中國特色社會主義理論體系，把馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線作為一項固定內容，每年組織集中學習不少於8次。（責任領導：尹漢寧；牽頭單位：省委宣傳部）
4.錘煉黨性修養。省委常委班子及成員要堅持以宗旨意識和反腐倡廉教育為重點，加大黨性鍛煉力度，在不斷深化學習和嚴格黨內生活中錘煉黨性修養。堅決抵制“四大危險”，保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，強化憂患意識和艱苦奮鬥的精神，剋服思想保守、思維固化、精神懈怠的思想傾向，剋服滿足於現有成績和經驗、工作熱情有所減弱的思想現象，敢於較真碰硬、敢於擔當、堅持原則，遇到矛盾問題敢於直面解決。班子成員要帶頭抓教育、講黨課、作示範，經常照“五面鏡子”、正衣冠、洗洗澡、治治病，認真聽意見，認真查“四風”，認真改問題，自覺加強黨性鍛煉。堅持民主生活會制度，提高民主生活會質量，運用好批評和自我批評武器，解決黨內矛盾，純潔黨的組織，增進黨內團結，提高黨性修養。在各級黨校、湖北紅安幹部學院開設黨性教育課程，把黨性教育課程納入黨員幹部學習培訓內容，分期分批組織各級黨員幹部接受黨性鍛煉。（責任領導：樓陽生；牽頭單位：省委組織部）
二、自覺踐行黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的密切聯繫
5.建立健全直接聯繫服務群眾制度。省委常委班子及成員要牢固樹立群眾觀點，強化宗旨意識，站穩群眾立場，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷做好聯繫群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，切實解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。結合實際，建立健全群眾訴求表達機制、社情民意反映機制、矛盾糾紛排查調處機制、突出問題綜合協調機制等，不斷探索完善群眾工作的長效機制，努力實現群眾工作的制度化、規範化和常態化。2013年12月底前制定出台《省委常委直接聯繫群眾制度》。建立省委常委班子及成員經常聽取群眾意見的渠道和制度。班子成員每年深入基層聯繫點不少於2次，與群眾開展有組織的談心活動不少於2次。（責任領導：張昌爾、張岱梨；牽頭單位：省委辦公廳）
6.深入基層調查研究。班子成員要帶頭堅持深入基層、深入群眾、深入實踐，問政於民、問需於民、問計於民，多到矛盾集中的地方、群眾意見較大的地方、工作推不開的地方，主動接地氣，面對面聽取群眾呼聲，瞭解群眾期盼，真正把基層情況摸清摸實。根據實際，一個時期圍繞一個重點問題或專題，深入基層蹲點調研、“解剖麻雀”，深入分析矛盾，深入研究問題，提出推動工作的對策和辦法。每名班子成員每年深入老、少、邊、山、庫、窮地區，選擇典型蹲點調研。每年調研不少於30天時間，並親自撰寫1-2篇調研報告。（責任領導：全體常委；牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳）
7.包案接訪解難題。班子成員要圍繞協調解決群眾合理訴求，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心為群眾辦實事、解難事，深化以定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪和包掌握情況、包思想教育、包調處化解、包息訴息訪為主要內容的“四訪四包”制度。班子成員要及時閱批和處理群眾來信，每年至少安排接待群眾來訪1次。班子成員根據工作分工，對教育實踐活動中已確定的13件疑難複雜信訪積案實行帶案下訪。完善黨政領導幹部和黨代會代表、人大代表、政協委員聯繫信訪群眾制度。
（責任領導：全體常委；牽頭單位：省委辦公廳、省信訪局）
8.創新群眾工作方法。省委常委班子及成員要高度重視做好群眾工作，不斷提升群眾工作能力，拓展群眾工作渠道，創新群眾工作平臺。深入總結前三輪“三萬”活動的經驗做法，將“三萬”活動作為聯繫服務群眾的重要載體，進一步加強組織領導，建立健全長效機制。啟動第四輪“三萬”活動，根據群眾意願，科學確定活動主題，班子成員帶頭積极參加，幫助群眾解決實際問題，增強活動實效。善於運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，發動、依靠群眾就地化解矛盾。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，推進群眾工作和社會管理創新相結合，進一步豐富和完善宜昌網格化管理、鄂州農村網格化管理服務、高校“兩訪兩創”等經驗，增強群眾工作的針對性和時效性。（責任領導：張昌爾、張岱梨；牽頭單位：省委辦公廳、省委財經辦〈省委農辦〉）
9.夯實基層基礎。全面實施《2013-2017年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》，深化“五個基本”建設，優化組織體系、服務功能、骨幹隊伍、制度規範、激勵保障和責任機制，大力實施黨的組織和工作“覆蓋拓展工程”、基層組織“頭雁培育工程”、基層黨建“示範引領工程”等。建立健全市縣鄉黨委抓基層黨建工作三級聯動機制。分類推進農村、街道社區、機關、高校、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織基層服務型黨組織建設，推動工作重心轉移和工作方式轉型，提升基層黨組織聯繫服務群眾水平。在全省黨員幹部中開展“建成支點、走在前列，爭做好幹部”活動。（責任領導：樓陽生；牽頭單位：省委組織部）
三、堅持求真務實幹事創業，切實做好打基礎、管長遠、增活力的事
10.認真貫徹執行民主集中制。省委常委班子及成員要帶頭執行民主集中制，堅決反對自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止凌駕於組織之上，在班子中鼓勵講真話、講實話，發揚民主，廣開言路，集思廣益，營造心齊氣順、風正勁足的良好氛圍，不斷提高常委班子發現和解決自身問題的能力，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，打造堅強領導集體。堅持觀大勢、謀大事，充分發揮省委常委會總攬全局、協調各方的作用，確保主要精力用於研究解決全省經濟社會發展的突出問題。嚴格落實、不斷完善省委常委會議事與決策規則，對涉及全局性的問題，事前要充分調研，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，必要時實行公示、聽證制度；需要進行民主協商的重大問題，討論前要向民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士通報情況，征求意見，進行民主協商；重視發揮各級黨代表的作用，註意聽取省人大代表和政協委員的意見建議，提高科學民主依法決策水平。建立健全省委決策的執行評估機制，及時根據基層實際和形勢變化加以修改完善，防止決策一經作出就“一定終身”的傾向。省委常委班子及成員執行民主集中制的情況納入常委民主生活會內容，定期組織分析和考核評估。（責任領導：李鴻忠；牽頭單位：省委辦公廳）
11.堅持“競進提質、效速兼取”抓發展。省委常委班子要深入貫徹習近平總書記在湖北視察調研時的重要講話精神，從湖北省情實際出發，遵循“四個著力”、“四個靠”、“五個更”的新要求，制定出台《中共湖北省委關於貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推進“建成支點、走在前列”的決定》，扎實幹、抓落實、不空談，把“五個湖北”建設提升到新境界。牢牢把握“四期並存”、“五局匯聚”發展機遇，堅持“五個兩手抓”，不斷提高推動發展和駕馭市場經濟的能力。以“釘釘子”精神和一抓到底的狠勁、韌勁，強化全省重大戰略、重大決策、重點工作、重大項目的督辦、落實和推進，打造“落實鏈條”，實現有質量、有效益的經濟增長。圍繞實施“兩計劃一工程”，扎實推進6大重點產業調整發展、4大傳統產業改造升級、新技術產業化進程，提高集聚集約發展水平，真正把轉型升級落實到產業、企業和具體項目上。大力推進信息產業、電子商務、新能源、節能環保、新型服務業等新產業新業態發展，制定發展規劃並組織實施。決戰決勝打好調整經濟結構、化解產能過剩攻堅戰，按照國家《化解過剩產能總體方案》，堅決完成15個行業淘汰落後產能的任務。科學編製全省現代農業和農業產業現代化發展規劃。推動長江中游城市集群上升為國家戰略，依托內需市場前沿和國內市場樞紐優勢實現“黃金十年”乃至更長時期的大發展。有針對性地謀劃推進一批對全省加快發展、加快轉型具有重大影響力、帶動力的百億級乃至千億級的大項目特別是製造業項目。完善招商引資考核機制，防止和糾正招商引資中的假、大、空問題。（責任領導：王國生；牽頭單位：省政府辦公廳）
12.堅持解放思想、全面深化改革。省委常委班子要認真貫徹落實即將召開的黨的十八屆三中全會作出的決策部署，牢牢把握全面深化改革的五個重大關係，突破個人主義的利益觀、政績觀、權力觀，突破經驗主義、教條主義、形而上學的條條框框，開啟思想解放的閘門，在改革中不斷釋放湖北的比較優勢、核心優勢和潛在優勢。以務實舉措支持武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革，打造若干重點試驗示範平臺，加快推進圈內基礎設施、產業佈局、區域市場、城鄉建設、環境保護與生態建設“五個一體化”，構建綜合交通運輸、現代農業、要素市場、基本公共服務和生態環保“五大體系”，實現共建共享。扎實推進漢江流域綜合開發、鄂州綜合改革試點等發展平臺建設，支持東湖國家自主創新示範區和各級各類高新區、經濟技術開發區率先發展，積極探索和建立農村土地有序流轉、城鄉公共服務均等化等機制，加快建設一批生態工業園區和再生資源基地，確保各項改革的系統性、整體性和協同性。認真落實國家鼓勵民間投資發展的各項政策，督促各地推出一批具體項目試點示範，增強民營資本信心。（責任領導：王國生；牽頭單位：省政府辦公廳）
13.堅持轉職能、提效能優化發展軟環境。
在優化發展環境方面下重手、出重拳，深化行政體制改革，減少行政審批事項，提高行政服務效能。認真落實《中共中央、國務院關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》，結合我省實際制定實施方案，該放的放開放到位，該管的管住管好，突出抓好省直管縣體制、大部門制、一級政府三級管理體制等改革試點。認真做好國務院下放行政審批事項的承接工作，進一步精簡下放省級投資審批、生產經營活動審批、資質資格認定事項。大力推行行政審批“一站式”服務和並聯審批，全面清理解決審批互為前置的問題，破除不利於經濟發展和市場公平的“土政策”，改變重審批輕監管、重管理輕服務的工作模式和方法，為市場主體發展創造寬鬆的體制機制和服務環境。加快事業單位改革，培育社會服務組織。（責任領導：王曉東；牽頭單位：省政府辦公廳）
14.堅持下真功、出實招改善民生。堅持以民為本、以人為本，把群眾利益放在首位，牢牢把握“六民要旨”，念好“衣食住行、業教保醫”八字經，完善共建共享和保障民生的制度性安排。統籌抓好教育、醫療衛生、生產水平、收入分配、社會保障、住房、安全生產、食品藥品安全等方面工作，制定具體措施，分類分步落實“十個確保”目標。扎實抓好大柴湖開發區建設、恩施市龍鳳鎮綜合扶貧改革試點、鄂北崗地水資源配置、4個集中連片特困地區扶貧攻堅等重點工作。常委班子成員要圍繞群眾反映強烈和集中的問題，每人每年確定並抓好1-2件實事。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節約、勤儉辦一切事業，堅決停止黨政機關樓堂館所建設，進一步壓縮財政一般性支出特別是“三公”經費，確保公共財政投入的75%以上用於民生事業。（責任領導：王國生；牽頭單位：省政府辦公廳）
四、即知即改、立行立改，著力整改群眾反映強烈的“四風”問題
15.嚴格貫徹執行中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的各項規定，堅持勤儉辦一切事業。省委常委班子及成員要以貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為抓手，弘揚艱苦奮鬥、勤政務實的優良作風，引導廣大黨員領導幹部帶頭厲行節約反對浪費，做改進作風的清醒人、明白人、局中人、帶頭人。全面認真學習宣傳貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，讓全省黨員幹部人人知曉，加大督促檢查，切實抓好落實。結合湖北實際，抓緊制定湖北省貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的實施細則及相關配套文件，爭取年底前以省委、省政府名義出台。進一步細化解決調研流於形式、出國（境）考察過多、文山會海、節慶泛濫等問題的具體措施。堅持“五個帶頭”，一級做給一級看，一級推動一級辦，在全省形成勤儉為榮浪費可恥的良好氛圍，推動作風建設常態化。進一步改進調研作風，班子成員要帶頭多到困難和矛盾集中的地區選擇典型蹲點調研，多開展不打招呼、不定路線的隨機調研；下基層輕車簡從，減少陪同、簡化接待，不在邊界迎送，按標準安排接待用房，按照節儉、適量的標準儘量安排自助餐，不接受超標準公務接待。進一步改進文風會風。嚴格落實“三短一簡”的要求，嚴格會議活動審批程序，按照務實高效的原則，清理、歸併、減少各類會議活動，減輕幹部會議負擔。班子成員要帶頭自己動手寫講話提綱或進行即席講話，帶頭講短話、開短會，嚴格控制會議時間和參會人員範圍，提高會議活動效率和質量。帶頭嚴格執行中央關於出國（境）考察的有關規定，不參加沒有實質內容的出國考察。進一步嚴格黨員領導幹部因公出國（境）管理工作，嚴格執行因公出國（境）計劃和量化管理制度，抓緊出台湖北省加強因公出國（境）管理的實施辦法。加強經費管理，嚴格控制經費支出總額。及時制定我省公務接待、公務用車、辦公用房的管理規定。進一步精簡大型文娛體育活動，規範慶典、研討會、論壇、博覽會、展會等活動舉辦行為。嚴格清理沒有實際作用的檢查、評比、表彰、達標活動。精簡各類領導（協調）小組，對該撤並的堅決迅速清理撤併到位。清理檢查、評比、表彰、達標活動項目和各類領導（協調）小組於2014年1月底前完成。
（責任領導：全體常委；牽頭部門：省委辦公廳、省政府辦公廳）
16.嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，自覺抵制不廉潔行為。省委常委班子要充分發揮教育的引導作用，以學習宣傳《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及其《實施辦法》為重點深入開展廉潔從政教育。不斷豐富教育內容，創新教育形式，通過正面示範教育、崗位廉政教育和警示教育，增強教育實效，激發黨員幹部自覺抵制“四風”的內生動力，從思想上清除滋生奢靡之風的土壤。班子成員要堅持嚴格執行“拒絕家訪”的規定，帶頭嚴格執行八個方面“52個不准”的規定，不違反規定干預和插手市場經濟活動，不違規收送現金、有價證券和支付憑證，帶頭落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員的要求，不利用職權和職務影響為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利條件。認真落實《湖北省關於加強對黨政主要負責人監督的意見》，建立健全黨委（黨組）民主生活會制度、黨政主要負責人有關事項報告制度、集中教育制度、施政行為公開制度、經濟責任審計制度、談話制度、重點巡視制度、質詢及問責制度等，制定出台《意見》的監督檢查辦法，加強對黨政主要負責人用權行為及廉潔從政情況的監督，用制度管權、管事、管人。繼續開展全省黨政機關會員卡專項清退活動，嚴格落實零持有、零報告制度。（責任領導：侯長安、樓陽生；牽頭部門：省紀委、省委組織部）
17.認真開展“四項專項整治”，切實解決群眾反映強烈的突出問題。省委常委班子要針對黨政機關“門難進、臉難看、事難辦”問題、違規配備公務用車、多占公有住房、違反財經紀律等“四風”方面的突出問題，繼續深入組織開展“四項專項整治”活動。建立健全監督檢查工作機制，形成檢查、核實、處理、通報、整改環環相扣的監督檢查工作鏈條。突出監督檢查重點，在“三難”問題上，突出“事難辦”，重點整治在行政服務方面的吃拿卡要問題、行政審批方面無法律依據的審批事項、亂設前置條件、亂收費等問題；在公務用車問題上，重點整治違規配備使用超標準公務用車、越野車，違規借用管理和服務對象車輛，公車私用、公車違規駕駛、違規停放等問題；在多占住房問題上，重點整治異地調動幹部多占住房和軍轉幹部多占住房問題；在違反財經紀律問題上，重點整治設立“小金庫”、違規發放津貼補貼和在財務支出上違規列支禮品禮金等問題。認真落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求，建立由監察、發改、財政、國土、住建、規劃、審計、招投標、機關事務管理等部門參加的聯合督查制度，定期對黨政機關樓堂館所項目建設和辦公用房使用情況進行監督檢查，確保中央和省里的要求不折不扣落到實處。嚴肅查處未批先建、邊批邊建、豪華裝修、超標準配備等違規行為，嚴肅查處在項目審批、用地審批、規劃許可、招投標、施工許可及竣工驗收等方面的違規行為。班子成員要帶頭落實中央關於清理辦公用房的要求，退出多配的辦公用房，每人只保留一處辦公用房；帶頭嚴格執行公務用車配備和使用規定，配備用於下鄉的越野車統一上交集中管理，每人只保留一臺工作用車。省直機關公務用車問題、幹部多占住房問題、違反財經紀律問題三項專項整治於2013年12月底前完成。（責任領導：侯長安；牽頭部門：省紀委、省直機關工委、省發改委、省財政廳、省機關事務局）
18.加大反對“四風”監督檢查力度，嚴肅查處頂風違紀問題。省委常委班子要加強對貫徹落實中央“八項規定”和省委“六條意見”情況的監督檢查，針對“四風”方面群眾反映強烈的突出問題，不定期開展明察暗訪。對“四風”方面存在問題的黨員幹部進行教育提醒，對犯有錯誤的進行督辦整改，對個別問題較多、群眾反映突出又拒不整改的，必要時進行組織調整。始終保持查辦案件的高壓態勢，對監督檢查中發現的頂風違紀違規問題，堅決發現一起、查處一起。對造成惡劣影響的，一律先免職，再按照有關規定嚴肅處理。對典型案件以適當方式進行通報曝光。認真落實黨風廉政建設責任制，對管轄範圍內“四風”問題嚴重、群眾反映強烈的，嚴肅追究有關負責同志特別是主要負責同志的責任。
（責任領導：侯長安、樓陽生；牽頭部門：省紀委、省委組織部）
19.深入開展幹部人事制度綜合配套改革，著力解決選人用人方面存在的突出問題。省委常委班子要認真貫徹落實全國組織工作會議精神，堅持按照習近平總書記提出的五條標準培養選拔黨和人民需要的好幹部。積極穩妥推進幹部人事制度改革。抓緊制定實施《2014-2018年全省黨政領導班子建設規劃綱要》，堅持用當其時、用其所長、人崗相適、選優配強領導班子。深化綜合改革試點工作，建立健全幹部考核評價機制，統籌年度考核、調研考核、專項考核、換屆考核，綜合分析巡視、審計、紀檢監察、信訪維穩、安全生產、計劃生育、舉報等相關情況，通過建模、建檔、建制，引導幹部樹立正確的政績觀，形成實幹、幹事的導向，著力解決幹部選拔任用工作中存在的“唯GDP問題”。提高幹部工作民主質量，合理確定參與投票推薦的對象範圍，大力整治拉票賄選等不良風氣，綜合運用多種民主方式，全面分析得票情況，著力解決“唯票問題”。完善競爭性選拔幹部方式，合理確定公開選拔、競爭上崗的範圍和規模，科學設置資格條件，改進考試方式，加大考察權重，著力解決“唯分問題”。堅持和完善任期制，建立健全調整不勝任現職幹部制度，拓寬社會人才進入黨政幹部隊伍渠道，加強幹部宏觀管理，嚴禁領導幹部任職年齡提前“一刀切”，著力解決“唯年齡問題”。（責任領導：樓陽生；牽頭部門：省委組織部）
五、抓好建章立制，健全完善改進作風、聯繫群眾的長效機制
20.加強建章立制和落實執行。省委常委班子要履行牽頭管總、善抓根本的職能，帶頭抓好建章立制和落實執行。對中央有明確規定的，堅決執行，不搞變通；對中央有原則規定的，結合湖北實際，抓緊制定實施細則；對暫沒有明確規定、湖北有迫切需要的，按照務實管用的原則抓緊研究出台。嚴格執行中央和我省已出台的各項制度，加強對落實執行情況的監督檢查。（責任領導：侯長安、樓陽生、傅德輝；牽頭單位：省紀委、省委組織部、省委辦公廳）
21.抓緊清理省委、省政府已出台的相關法規和規範性文件。按照“遵循上位依據、堅持與時俱進、做到實事求是、力求統籌推進”的原則，集中清理省委、省政府及各部委辦廳局出台的各項法規和規範性文件，及時作出繼續有效、廢止、失效、修改等處理，著力解決制度建設中情況不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。清理工作要在2014年6月底前完成階段性目標。
（責任領導：王曉東、傅德輝；牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳）
22.建立問題整改、為群眾辦實事的公開承諾、民主評議制度。對群眾反映強烈的突出問題，如“四風”方面存在的突出問題，實行公開承諾整改，接受群眾監督，整改效果進行民主評議，並通過媒體進行公示。省委、省政府領導班子成員堅持每人每年為群眾辦1-2件實事，形成長效機制，並實行公開承諾，對辦理結果進行群眾評議，在媒體公示。黨員幹部群眾代表對整改落實情況的民主評議，“不滿意”票超過三分之一的，重新進行整改落實。（責任領導：李鴻忠、王國生；牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳）
23.堅持實施省委、省政府公開問政制度。
本著問計於民、問需於民、接受人民群眾監督原則，借助電視、報紙、網絡等媒體，省委、省政府每季度組織一次公開問政活動。問政活動集中圍繞3-5項專題，邀請3-5名省委所屬部委或省政府委辦廳局職能部門負責人，直面群眾質詢。2013年12月底前組織一次電視公開問政活動。（責任領導：侯長安、尹漢寧；牽頭單位：省紀委、省委宣傳部）
24.建立鄉鎮（街道）幹部“崗位在村（社區）、重在服務、責在連心”工作機制，促進基層幹部真正深入群眾、聯繫群眾、服務群眾。
以剛性的制度要求，保證鄉鎮（街道）幹部有固定的聯繫蹲點村（社區），駐村（社區）幹部每周到村（社區）工作不少於2天或每月不少於10天，對蹲點村（社區）的工作實行“三包”，包上級政策與基層情況的上傳下達、包各項工作的督促落實、包重點難點工作的跟進辦理；要做到“兩個直接”，即直接參加村黨支部、村委會會議，直接參与村務（社區事務）辦理。2013年12月底前省委、省政府制定出台相關制度。（責任領導：樓陽生；牽頭單位：省委組織部）
25.建立健全從源頭上解決“門難進、臉難看、事難辦”問題制度，切實轉變機關作風，努力打造最優服務環境。窗口單位要進一步優化服務細則，提高行業服務質量。進一步推進治庸問責和“三抓一促”工作，加大對庸、懶、散、軟等現象的整治力度。加大投訴舉報的查處力度，加大明察暗訪、問責追責力度，加大集中審批、並聯審批、網上審批力度，建立解決“三難”問題長效機制。（責任領導：侯長安、傅德輝；牽頭單位：省紀委、省直機關工委、省治庸問責工作辦公室）
26.頒佈實施《湖北省領導幹部經濟責任問責暫行辦法》，加強對政府經濟行為的有效監督和制約。不斷提高經濟責任審計質量，充分發揮審計監督的職能作用，為經濟責任問責提供準確、詳實的依據；加大對經濟責任審計查出問題的問責力度，對經濟責任審計查出的問題，要“問到底、責到位”；充分發揮經濟責任審計聯席會議職能，進一步完善整體聯動工作機制，各級紀檢、組織、監察、審計、人社、國資等部門要各負其責、各司其職、信息共享、密切配合，增強工作合力。（責任領導：侯長安；牽頭單位：省紀委監察廳、省審計廳）
27.研究制定並頒佈實施《領導幹部作風建設考核評價辦法》，建立對作風建設問題的檢查、考核、評價制度。研究制定領導幹部作風建設水平的考核評價機制，對領導幹部作風建設情況作出實事求是的量化評價，以此作為作風問題整改和選人用人的重要依據，提高選人用人公信力，加強作風建設的針對性和實效性，切實提高領導幹部作風建設水平。（責任領導：侯長安、樓陽生；牽頭單位：省紀委、省委組織部）
（原標題：黨的群眾路線教育實踐活動整改方案）
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